发改委：利用债券融资建保障房

　　 近日，国家发改委发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，规定地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障性住房建设;支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资;企业债券募集资金用于保障性住房建设的，优先办理核准手续。

　　据测算，今年开工建设1000万套保障房，共需投入资金约1.3万亿元。 “吸引民间企业，引导银行、保险、社保基金等进入保障房建设，对于加快施工速度和调整中国房地产体系都大有裨益。”中国社科院财贸所住宅与房地产业研究室主任倪鹏飞说。

　　债券融资能在多大程度解决资金问题?深圳综合开发研究院房地产研究中心主任宋丁告诉记者，债券融资只是一个应急的方式，短期内可以迅速解决资金问题，发债一方面是靠地方融资平台发债，但地方债务目前已经超过10万亿元，本身债务负担非常重，相对来说，保障房中的经济适用房和限价商品房，资金回收还不成问题，但是廉租房只租不售，资金回收周期需要几十年。另一方面，宋丁认为，企业发债建设保障房的积极性并不大，尤其是在房地产调控时，银根紧缩，开发商本身已经很艰难，而每一笔投资首先考虑的肯定是企业生存问题。国内某上市房企高管直言，参与保障房前提是不能亏损，否则股东不答应。因此只能参与经济适用房或者限价房。

　　湖南省住建厅介绍，湖南为了加快省内保障房建设，也在引导社会资本的介入，同时全面推行廉租住房和棚户区改造租售并举、共有产权模式。长沙住房保障局人士告诉记者，目前在主导保障房建设的只是政府，企业还没有参与建设投资。记者陈小瑛