7月20日国内行业要闻概览

　　国内新闻

　　中央地方博弈煤炭税费

　　6月初，迎峰度夏伊始，国家发改委、国家能源局明令，“对煤炭流通市场进行一次全面检查，清理自行出台的各类煤炭收费；取缔限制煤炭出省（区）等干扰正常运销秩序的各种不合理做法”。此举目的是增加煤炭供应，降低煤炭成本。但政令很快被地方打破。上述通知下发不足一月，河南省政府开始对煤炭征收价格调节基金，为繁杂的煤炭税费再添一笔。

　　本网视点：中央的政策在地方政府这里大大折扣的现象并不少见，从调控一年多的楼市，节能减排，淘汰落后产能的落实情况可见一斑。之所以会出现“上头大下头小”，只因为，这些政策都牵扯着地方政府的“钱袋子”。如果完全的落实中央的政策，地方的“钱袋子”就会变小，但是，地方政府的经济又不能不搞，这种情况下，地方政府当然不乐意执行了。

　　中央要求清理各种煤炭税费减少了煤炭成本，也减少了地方政府的收入来源。从目前现状看，包括资源税改革、节能减排在内的一些政策，地方政府与中央的博弈还将持续。

　　保障房博弈：央企想干但拿不到项目

　　地方政府对于央企参与本地保障房建设态度复杂。7月17日，国资委规划发展局局长王晓齐在“首届保障房论坛”上表示，央企无论企业资质、资金实力、施工和建筑能力等方面都很强，但是目前央企在很多地方拿不到项目。

　　本网视点：各大利益团体派出自己的代表来喊话了。最初在保障房问题上，各大媒体和机构一致指责房企，在习惯了高利润之后，他们不屑于参与到保障房建设中来；后来有部委呼吁央企担任其建设保障房的重任；再后来，风向转变了，保障房成为了“香饽饽”，虽然利润不高，但是效益高风险低啊，于是各方又开始争抢保障房的建设，并且一个个打着“社会责任”的旗帜，高尚且道德水准比较高。

　　虽然各方争夺保障房建设的背后都各有自己的“小九九”，也不如自己所标榜的那样“展示企业的社会责任”，或者“回馈社会”，但只要他们真的能够按照计划或者超计划将保障房建设起来，也算一件好事。

　　“十二五”节能减排综合性方案获通过

　　7月19日上午，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。

　　本网视点：通过财税政策+行政手段的方式进行节能减排，相对来说，将会避免“一刀切”现象的再次出现。不过，任何政策都不是万能的，一个好的政策，也需要有好的落实。因为“上有政策，下有对策”，所以政策的决策者们在开展工作前可以提前预演一下未来可能会遇到的种种情况。

　　另外，通过财税手段进行节能减排的话，更符合国际规矩，往后中国可以通过这种手段对我国的稀有资源进行规划，对稀有资源高征税，对高污染行业高征税，从而避免我们的稀土卖出白菜价。因为是按照国际规矩办事的，所以，大家也就没法再说出什么了。

　　警惕热钱快进快出

　　自人民币启动汇改以来，总体升值的趋势和持续存在的升值预期吸引了大量外部资本流入，其中包括相当规模的热钱。分析人士表示，热钱的频繁流动既增加了国内流动性管理的难度，又加剧了金融市场的波动。为平抑热钱流动，适时增加人民币汇率波动幅度将是有益的尝试。

　　本网视点：热钱大量流入肯定会增加中国抗击通胀的压力，而热钱的快速流出对中国经济的损害也是不容忽视的。总之，热钱的大幅流动不利于我国保持金融市场的稳定，增加管理的难度。

　　尤其是，在国外媒体、金融大鳄、评级机构等接二连三唱空中国经济（房地产、楼市、企业等）的时候，防止热钱大幅流出至关重要。

　　一线城市土地出让金骤降

　　昨天，中囯指数研究院发布数据，今年上半年，全国130个城市土地出让收入总额为7524亿元，同比下跌5.5%。土地出让收入排名前十的城市中，出现下跌的5个城市全部为一线城市或者发达的二线城市，同比降幅最大的为北京，降48.32%，降幅最小的为上海，降21.97%；而上涨的5个城市均为相对欠发达的二线城市。

　　本网视点：一线城市的土地出让金骤降，一方面显示了楼市调控效果显现，另一方面，也能看出开发商拿地更加谨慎，地方政府土地收益缩减。同时，有些二线城市的土地出让金上涨，为强化楼市调控的效果，防止从一线城市挤出的资金流入二三线城市，中央对二三线城市的楼市调控政策应该很快出台，届时楼市松动可能加快。

　　开发商半年被抽走千亿资金

　　上半年我国经济同比增长9.6%，经济继续保持高速增长，这是财政税收增长重要原因之一，但全年税收额料难以超过10万亿元。楼市调控之下，开发商资金链紧张又获一佐证。昨日（7月19日）官方公布的上半年税收数据显示，1~6月，土地增值税完成1203.08亿元，同比增加91.1%。

　　本网视点：报道中说，“今年前半年我国通胀压力一直在升温，物价提高虽然给居民生活带来诸多不便，然而却是税收增加的主要原因之一。”我们希望中国经济快速发展，在某种程度上，也希望国家税收能够有所增加。只是希望这些增加的税收，能够反馈于民，加大对国民的通胀补贴，使国民不再害怕谈起通胀“这只老虎”，使国民可以切实享受到中国经济快速发展。

　　碳税吹向澳洲 海外投资拉响减排警报

　　围绕全球气候变暖的经济谈判以及发达国家通过税收来进行碳减排的迹象，已经越演越烈，如今，这股风已经吹向了澳大利亚。

　　本网视点：从长远来看， 澳洲的碳排放税也会与中国的资源税改革一样，实施起来需要一个过程，更是相关部门的博弈结果。澳洲实施碳排放税，一方面，澳洲出口至我国的矿石等资源的价格肯定会增加，这将加大我国钢铁行业的成本。另一方面，也会增加我国在澳洲进行矿产投资的成本。

　　限购加码 房价下行压力陡增

　　多位专家认为，“限购令”范围扩大势在必行，那些投资需求强烈、房价泡沫明显的二三线城市将成为本轮调控的重点。在行政干预、资金紧张、市场冷淡等多重压力下，下半年全国房地产市场价格有望松动。

　　本网视点：暂且不讨论由于限购令的蔓延，会不会使房价如我们所期望的那样出现下跌，我们先来想一下如果二三线城市开始限购，肯定会对在二三线城市炒房者带来很大压力，或许会有抛盘。这点需要注意了，如果打压了二三线城市的房地产市场，那么，这些市场所跑出来的投机资金，会去哪里?政策方面有没有相关的引导?

　　如果只是打压，没有考虑这些资金流向，那么随着二三线城市限购的加剧，跑出来的资金越来越多，会重新寻找新的投机领域，会不会重新跑到农产品领域?届时，或许“飞猪”落地了，各种飞又重新上天了。

　　珠三角制造业隐现“倒闭潮”

　　沈飞遭遇今年新一轮危机，这并非珠三角制造业的个例。随着资深玩具企业“素艺”和纺织企业“定佳”的倒闭，珠三角制造业“倒闭潮”再次隐现。

　　本网视点：在产业转移和国内外经济形势发生改变之后，类似珠三角这样，曾经创造了中国制造业辉煌，曾经给中国经济和社会做出巨大贡献的地方，肯定不可避免要承受一定的伤痛。产业的东西部转移，中国经济的转型，任何一种改变，对于制造业来说，都将意味着“翻天覆地”。

　　压力会产生动力，在种种的共同作用下，这些制造业也不得不考虑转型、升级，从而打造一个更加坚强的“中国制造”。不过，在这个过程中， 希望政策方面也会有相关扶持，不能让这些当年曾经为中国经济贡献了巨大力量的企业独自承受。

　　保障房第一股中天城投陷融资困局

　　近日，记者前往贵阳实地探访中天城投的渔安新城、中天世纪新城及中天会展城等项目，发现渔安新城、中天世纪新城中心组团等确实没有正在动工建设的迹象。不过，中天城投方面对此回应称，项目是在按计划进度实施。

　　本网视点：资金保障，是保障房建设能否持续推进的前提之一。在中央出台政策支持企业发行债券建保障房，各地积极通过银行贷款、信托基金拓展融资渠道之后，今年保障房建设还是很“差钱”，现在身披“保障房第一股”光环的中天城投也陷入融资困境，可见，保障房项目的资金难题真的不那么容易破解。即使今年1000万套保障房建设所需的1.3万亿资金的来源渠道都落实了，后期保障房回收成本的压力也是很大。资金缺口是保障房建设的掣肘，如何让保障房建设“不差钱”是保证项目顺利如期完工的先决条件。

　　资金面持续紧张 央行回笼不放松

　　昨天，央行在银行间市场发行了50亿元1年期央票，较上周减少了60亿元，发行利率为3.4982%，连续第三周企稳。央行同时还进行了250亿元的28天正回购操作，操作量则较上周大幅减少了740亿元，利率为2.80%，与前期持平。

　　本网视点：近期资金价格波动频繁，资金面十分脆弱。公开市场到期资金量减少、央行加大回笼力度、财政存款上缴等因素令资金面持续承压。对于未来资金价格走势，后期及时没有存款准备金率的上调，仅通过公开市场操作可能就能完成回收流动性的任务。

　　下半年货币政策延续稳健 信贷或“有扶有控”

　　下半年，控制物价仍将是宏观调控的首要任务，这决定了货币政策将继续走在稳健的轨道上。同时，为了支持中小企业发展、保障房建设、产业结构调整，货币政策的实施会更稳妥，对不同的领域，信贷将“有扶有控”。

　　本网视点：在复杂的经济形势下，希望通过一种货币政策便可以“行遍天下”，似乎有点不够现实。我们在大力呼吁及通过多项政策做好中国经济转型的同时，作为和经济密切配套的货币政策，也要更加灵活。甚至针对不同领域、不同规模、不同发展要求的企业实行不同的信贷政策。节能减排都在竭力避免不再“一刀切”，信贷政策当然也要学会改变，不要“一刀切”。

　　人民币对美元中间价破6.46 再创新高

　　来自中国外汇交易中心的最新数据显示，7月20日人民币对美元汇率中间价报6.4592，再度创出汇改以来新高。

　　本网视点：自去年6月进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币对美元中间价已累计升值超过5%。今年来，人民币兑美元更是不断刷新汇改来的新高。人民币持续升值势必会造成大量热钱的流入国内，加剧我国的通胀压力。如果这些热钱能够进入国内急需资金的行业（实体经济），对国内经济发展还是能带来一定好处的。但是，由于某些部门的垄断性及国际资本的投机性，导致这些热钱很难也不愿意进入实体经济，反而大量涌入虚拟经济，比如土地、房地产等领域。这样不但会增加虚拟经济泡沫的风险，而且也增加了调控的难度。

　　在目前国际金融市场还不稳定，尤其要考虑美国国债违约、财政赤字等情况下，大量热钱流入中国增加了我国通胀压力，推高相关行业的景气度，但是，等美国、欧元区经济复苏好转，债务解决之时，这些流入我国的热钱还是会流出的。到那时，大量热钱从国内的迅速抽出，势必会损伤国内经济。因此，在人民币持续升值时，防止热钱大量流入非常重要。

　　海外媒体“唱空”中国有谋利之嫌

　　审计署近日公布的调查报告显示，截至2010年底，我国省市县三级地方政府性债务余额107174.91亿元。报告一出，立刻引起了海内外媒体和金融业界人士对地方债庞大的规模、安全风险以及地方政府的偿还能力等诸多问题的广泛关注。

　　本网视点：从中国国情体制而言，地方政府不能作为发债主体，当然也不能是负债主体。不能作为发债主体是因为地方政府不能公开发债，而不能成为负债主体是因为地方政府管辖地区的所有资源，包括土地资源，是属于这一区域的“全民”所有，因此负债主体是“全民”，而非地方政府。假如说地方政府债务风险，准确地讲应该是这一区域属地的所有老百姓人人负债了。

　　近期，外资投行、海外媒体、金融大鳄等纷纷唱空中国经济，地方政府性债务问题也成为其唱空的一个空子。这些唱空中国人有谋利之嫌，但是，反观中国经济，也不能说中国的经济就没有问题。经历了快马加鞭的发展后，发展中出现的问题当然会有，并且开始暴露出来。地方债务可控是肯定的，但是，地方债务还是存在风险的。如果任其发展，风险肯定会进一步加大。我们应该充分认识这一问题，同时，对外国唱空者不予理会，脚踏实地、谨慎处理好出现的问题。该改革的改革，该去除的就去除，该厘清的厘清，中国的问题最终还是靠我们自己解决。我国的经济不是唱空者几句话就能倒下的，也不是我们谴责别人唱空就能解决问题的。

　　房价“三误”：误人 误地 误国

　　但是前两年，一些地方的房子是一月一价，甚至一周一价，不过几年，房价就涨了好几倍，甚至十几倍。房子成了少数人牟取暴利的工具。这就完全破坏了市场秩序、价格秩序，最终变成了通货膨胀的风向标，变成了国民经济的大麻烦，变成了经济发展的阻力，需要花很大精力来治理。

　　本网视点：无论是中央官员，还是平民百姓，无论是官方媒体还是民间论坛，无论是中国开发商还是海外企业，无论是刚刚入学的学生还是已经毕业的学子都在关注中国的楼市。房地产成了人们谈论做多的话题。尤其是在调控了一年多的楼市，很多人依然想进入，有些人开始犹豫，当然还有一些人因为楼市依旧高不可攀仍然没有兴趣。但是，可以肯定的是，一旦有资本，大家还是会一窝蜂涌入楼市，因为，对中国人民来说，楼市是住宿问题更是保值增值的砝码。如果有一天，大家都不在关注楼市了，更没有这么多人谈论楼市，那可能意味着中国的楼市真的调控到位了，也意味着中国的楼市解决了住宿问题而不是投资性需求。但是，这样的一天非常的遥远，有些不可期待的意味。

　　国内钢市

　　建材水泥行业 淘汰落后产能力度更猛

　　19日召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案。会议要求推进重点领域节能减排，其中工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。对此，建材水泥行业有关人士向记者表示，淘汰落后产能的力度正逐步加大，根据工信部近日要求，2011年底前水泥行业需要淘汰落后产能1.5亿吨，较2010年淘汰量提高50%，高于此前业内1.3亿吨的预计，这将大大促进整个行业的结构调整和升级。

　　本网视点：无论是耗煤，还是耗电，高耗能行业都是主力，因此，高耗能产业也将再次成为淘汰落后产能的“主角”。近期，淘汰落后产能、资源税改革、节能减排成为“热题”。这些政策的实施有利于钢材市场的整合，对钢市是一个利好。但是，具体的影响深度及范围还要看后期的落实情况。可以预见，这些政策的实施不可能会十分顺利，最起码这牵扯地方政府的收入，中央的政策在地方政府那里大大折扣的现象应该还会存在。

　　7月上旬粗钢日均产量195.5万吨

　　据中国钢铁工业协会统计，7月上旬76家重点企业粗钢日均产量为162.7万吨，较上一旬减产3.8%。钢协据此估算，本旬全国粗钢日均产量为195.5万吨，较上一旬减产3.1%。

　　本网视点：虽然7月上旬的粗钢产量有所回落，但是，产量仍处在高位运行。7月份本来是钢材市场的消费淡季，同时，由于用电高峰的到来，粗钢产量有所回落符合预期。但是，短暂粗钢产量的回落对钢市的影响可能不会那么明显，后期，如果淘汰落后产能、节能减排能够有效实施，再加上用电紧张，对高耗能产业的拉闸限电，这些可能会对钢市带来比较大点的影响。

　　虽然近期钢市出现了淡季不淡的行情，但是，这种上涨是否具有可持续性还有待观察。目前正进入传统消费淡季，而终端市场需求继续释放加速了去库存化过程，确实有力支撑了钢材价格。但考虑到货币政策依然偏紧、房地产调控力度加大、粗钢产量处于高位等不利因素，短期内钢市上行压力不小。

　　工信部制定转型升级规划 防产能过剩扩张

　　记者了解到，工信部制定的“十二五”工业转型升级规划，已经进入会签阶段。接近工信部的人士指出，该规划即将于近期下发。该规划作为工信部的总体规划，主要内容是要改变工业粗放型发展方式，迈向集约式发展，大幅提高产品附加值。该规划提出要严控落后产能无限扩张，实施资源减量化利用，同时大力提高产业集中度，将淘汰落后产能和兼并重组结合起来。

　　本网视点：我国工业企业大而不强、产能严重过剩、利润低等问题一直存在，相关部门也经常出台一些政策，力求改变这种状况。虽然想法是好的，但是，结果却没有部门想象中的那么美好。淘汰落后产能与兼并重组也是一直“喊”的话题了，对钢铁行业更不是什么新鲜题材。

　　中国"十二五"节能减排综合性方案昨日获国务院原则同意，此举意味着在能源成本日益增高的背景下未来五年节能减排力度将继续加大，势必会影响钢铁产量，而供给刚性将进一步增强，看来，钢材市场还是值得期待的。

　　钢铁业整合目标“松绑” 探索新模式

　　对比2010年年底发布的《河北省人民政府关于控制钢铁产能推进节能减排加快钢铁工业结构调整的实施意见》可以发现，此次对于钢铁行业的整合目标已经有所放松。

　　本网视点：有强势的“娘家”，办起事来就容易多了。相信在河北政府的支持和帮助下，河北钢铁未来的兼并重组之路将走得比较顺利。另外，在“做大”的同时，也要努力“做强”，使河北钢铁的产品、管理能够再上一个新台阶。

　　前五个月钢铁行业利润增幅大幅回落

　　记者从国家发改委获悉，2011年前5个月，全国钢铁行业实现利润1206亿元，同比增长14.4%，增幅同比回落514.1个百分点。

　　本网视点：近年来，钢铁生意不太好做。我们总是能听到，钢厂利润低、产能过剩，但是，也不乏有很多外资企业争先恐后地进入中国的钢铁产业。可见，钢铁行业还是“有利可图”的，否则，也不会有很多国内外企业进入吧。

　　而我们一谈到，钢厂利润缩减，总是将利润的缩减归结于三大矿山的吞噬。理所当然，铁矿石高企是钢厂利润缩减的一个主要因素，但是，并不是唯一的原因。国内钢厂盲目扩张导致的产能严重过剩，钢厂自身经营管理问题，高深加工不强也是不容忽视的问题。或许可以说，利润的问题不是行业的问题而是自身的问题。

　　宝钢进军钢结构住宅市场

　　7月18日，宝钢建筑系统集成有限公司在上海正式揭牌成立，宝钢集团将加大对钢结构住宅领域的拓展力度，进一步延伸公司钢铁应用产业链。

　　本网视点：同样面临铁矿石高企的压力，同样面临国内严重过剩的钢材市场，但是宝钢一路走来，却依然风光而辉煌。除了其在资源及市场方面占有一定优势外，宝钢的思变，也是值得推崇的。加大对钢材匮乏领域的研究，加大新产品的开发，从而避免同质竞争，也是宝钢能够在风云变幻的钢市中岿然不动的重要原因。中国古语有云：思则变，变则通，通则兼济天下，如果一味沉浸在过去的辉煌中，肯定会被行业和世界所淘汰。

　　工信部中钢协拟建会商机制 谋钢铁业脱困

　　外有高价进口铁矿石等带来的压力，内有限电限产以及汽车限购等政策的影响，今年以来，中国钢铁行业在微利中举步维艰。为了给全行业解困，工信部和中钢协决定建立会商机制。

　　本网视点：中国钢铁业可谓举步维艰，面临着多重挑战。居高不下的粗钢产量、钢厂利润不敌一年期存款利率高、铁矿石等原材料成本高涨、紧缩货币政策致使钢贸商采购商资金紧张、下游需求不景气、节能减排、淘汰落后产能等一窝蜂涌现，这些给后期钢市带来一定的影响。这些问题的解决需要工信部与中钢协的协作。比如在淘汰落后产问题上，工信部下达了命令，中钢协能够利用其掌握的钢材市场的情况予以配合。建立的会商机制能够在很多方面发挥积极作用，但是，机制应该还要考虑对钢材市场上参与者带来的切身利益是什么?同时，也不是每个季度开个会讨论讨论就行的，问题是需要讨论的，会议是需要开的，但是更需要真真切切的做了什么?改变了什么?更要看会议开的实际效果了。不过，无论怎么说，两部门的会商机制还是有很大期待的，毕竟，大家都准备积极的解决问题而不再抱怨问题重重了。

　　东盟钢铁城落户安宁 打造集约化物流航母

　　总投资46亿元，总建筑面积近百万平米的东盟钢铁城正式落户云南安宁，这标志着安宁市政府在落实云南省委、省政府实施“两强一堡”战略方面迈出了实质性的一步。

　　本网视点：近几年，我国国内的钢铁生意不太好做，但是，外资企业一直不断进入我国钢材深加工、物流等行业“掘金”。由此可见，我国的钢铁业并不是没有利润可赚。在目前钢铁业形势不佳的情况下，国内钢铁生产商也开始看到了钢铁物流、深加工的美好前景。

　　东盟钢铁城的建立集合了钢铁生产、仓储、物流等，能够实现规模化经营、打破我国传统的“散”“乱”“小”等局面，有利于提高钢铁业的效率，节省钢贸商的采购、运输时间，也是我国钢铁业实现规模化、集约化、深加工的重要一步。