河北钢铁集团探路“混改” 石钢搬迁全面引入社会资本

　在行业整体不景气的背景下，搬迁对于钢铁企业来说可谓困难重重。然而，去年10月份，河北钢铁集团石钢公司环保搬迁打响了河北省实施《河北省钢铁产业结构调整方案》的第一枪。“河北钢铁集团将在石钢搬迁项目中全面引入社会资本，探索以混合所有制形式实现城市钢厂搬迁的新模式。以此为综合试点，在非钢产业领域加快推进混合所有制改革。”河北钢铁集团副总经理王洪仁日前向《中国冶金报》通讯员透露了这一信息。

　　王洪仁告诉笔者，河北钢铁集团发展混合所有制，绝不是为混合而混合，出发点和落脚点将始终围绕国有资本放大功能、保值增值、提高主业竞争力来推进。“河北钢铁集团推进混合所有制改革的着眼点，在于全面引入市场化机制，激发企业内在活力，提高运营效率和核心竞争力。”

　　王洪仁介绍说，河北钢铁集团将以新石钢建设为契机，在除铁钢轧主流程外的其他业务方面，大胆探索以多种形式实践混合所有制。除了钢铁主业流程自己投资外，水系统、渣处理、公辅系统，包括气体供应，都将择优引入钢铁产业链上下游以及相关行业的社会资本，实现低成本建设新石钢的目标。在具体操作上，将以股权合作形式为主，积极探索实践其他形式的混合所有制，包括在设备供应商(融资租赁)、工程建设单位(建设资金对价入股)、公辅配套项目(合资建设)等方面引入多种形式的社会资本，实现投资主体多元化，有效缓解建设资金的压力。

　　“石钢要成为河北钢铁大力推进混合所有制最大的试点单位。”河北钢铁集团董事长于勇表示，石钢的搬迁绝对不是简单的厂址移动，而是一个对老传统钢铁企业的重新塑造，要搬出一个“效率极高、流程极短、管理极简化”的全新的钢铁企业，成为集团乃至行业未来打造最具竞争力钢铁企业的一个实验工厂、示范工厂。

　　据了解，在吸收各类所有制资本，增强企业资本实力方面，河北钢铁集团近年来亮点频现。为成功收购力拓旗下的南非PMC矿业公司，河北钢铁集团与天津物产、俊安发展、中非基金共同组建中方联合体，进而与南非工业发展公司组建收购联合体。该项目收购完成当年，即实现超亿美元的净利润，是国内为数不多的收购即盈利的项目。依托这一资源优势，2014年9月份，河北钢铁集团又与南非工业发展公司、中非基金等3家公司签署协议，在南非合作建设产能500万吨钢铁项目。该项目是迄今为止，我国在海外投资建设的最大规模的全流程钢铁项目。

　　在对外股权投资，提高全球资源配置能力方面，河北钢铁集团2014年成功控股全球最大的钢铁贸易与综合服务商瑞士德高公司。在引入先进管理、关键技术、灵活机制，改组、优化治理结构，增强企业活力方面，河北钢铁集团与美国哈斯科合作建设钢渣综合利用项目、转炉煤气制燃料乙醇项目，发展战略性新兴产业;与西门子奥钢联合作建设高强汽车板项目，并在能源、环保等领域开展深层次合作;与法国威立雅水务集团合作建设水处理项目;与唐山银水集团合作经营钢铁项目;与山西美锦集团合作建设焦化项目……

　　这些项目由于全面引入市场化机制，管理先进，活力强，都取得了良好的经营业绩，展现出良好的发展前景。这些成功经验，对于石钢搬迁引入社会资本发展混合所有制，将起到积极的作用。

　　与此同时，河北钢铁集团还将在非钢产业方面探索实践混合所有制。“发展非钢不是简单的主辅剥离，不是甩包袱，而是如何把上千亿元的资产盘活，如何把上千亿元资产占用的钢铁主业资源效益提升，如何引进社会庞大的资本，发展壮大我们的非钢产业。”于勇表示，河北钢铁集团现有1300多亿元的非钢资产，非钢占用钢铁主业的资源就是钢铁主业的附加成本，跟国际一流钢铁企业相比，不是我们钢铁主业不先进，而是钢铁主业的附加成本太高。目前，在集团的非钢范围内，有些资产看似包袱，但很多方面是社会资本急于进入的领域。集团将通过混合所制改革，大量引入社会资本，盘活现有的存量资产，进一步提高现有资源效率，还原钢铁主业的先进性。

　　据王洪仁介绍，河北钢铁集团将坚持“以市场换投资，以资源换股权，以时间换空间”的发展原则，引入社会资本，盘活存量资源，释放创效活力。如引入社会专业投资机构，整合集团内部的医院、教育培训等资产，提高存量资产利用效率;推进非钢板块成熟企业上市，打造股权多元化和完全市场化运作的社会公众公司，全面激发企业发展活力。从2015年开始的4年时间内，河北钢铁集团通过发展混合所有制，引入市场机制，不仅要实现非钢板块人工成本的全部自我消化，还要使其成为集团新的效益增长极和战略支撑点。